Sağlık Bakanlığı Sağlık Personelinin İl İçi Yer Değiştirmesine İlişkin Yönerge; il içi atama dönemlerinden hizmet puanına, karşılıklı yer değişikliğinden sağlık ve aile birliği mazeretine, PDC ve standart fazlası personelin durumundan geçici görevlendirmelere kadar sağlık çalışanlarını yakından ilgilendiren önemli hükümler içeriyor. 1 Nisan 2026 tarihinde yapılan değişikliklerle özellikle bir yıllık fiilî çalışma şartı, EKİP sistemi ve geçici görevlendirmelere ilişkin yeni esaslar dikkat çekiyor.
YENİ SENDİKA olarak, sağlık çalışanlarımızın çalışma hayatını ve görev yeri değişikliklerini doğrudan ilgilendiren düzenlemeyi; çalışanlarımızın kolaylıkla anlayabileceği şekilde başlıklar halinde değerlendirdik.
İl İçi Yer Değiştirme Yönergesi Kimleri Kapsıyor?
Yönergenin temel amacı, sağlık hizmetlerinin il içerisinde etkin ve verimli şekilde yürütülmesi amacıyla sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında görev yapan personelin il içindeki atama ve yer değiştirme işlemlerine ilişkin usul ve esasları belirlemek.
Düzenleme, Sağlık Bakanlığı taşra teşkilatı kadrolarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (A) bendi kapsamında istihdam edilen sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfındaki personeli kapsıyor.
Bu nedenle yönerge; il içi tayin talebinde bulunacak sağlık çalışanları açısından temel düzenlemelerden biri olma özelliğini taşıyor.
İl İçi Atamalarda Temel İlkeler Neler?
Yönergeye göre atama ve yer değiştirme işlemlerinde yalnızca boş kadronun bulunması değil; kadro imkânları, hizmet ihtiyacı, PDC, standart kadro ve personelin hizmet puanı gibi birden fazla unsur birlikte değerlendiriliyor.
Personel hareketlerinde hizmet puanının belirleyici olması temel ilkelerden biri.
Bunun yanında hizmet birimleri arasında, hizmet gerekleri de dikkate alınarak adil ve dengeli personel dağılımının sağlanması amaçlanıyor.
PDC’de belirlenen aktif çalışan sayıları dikkate alınırken aylıksız izin, askerlik ve geçici görev gibi nedenlerle aktif olmayan personelin durumu da düzenleme kapsamında değerlendiriliyor.
Atama yapılacak birimin hizmet ihtiyacına göre diploma, sertifika ve benzeri özel niteliklerin aranması da mümkün.
İl İçi Tayinler Hangi Dönemlerde Yapılacak?
Yönergenin 7’nci maddesine göre il içindeki normal atama dönemleri Mayıs ve Kasım ayları olarak belirlenmiş durumda.
Buna göre:
Mayıs dönemi atamaları için başvurular Nisan ayında,
Kasım dönemi atamaları için başvurular Ekim ayında alınıyor.
Dolayısıyla normal il içi tayin talebinde bulunacak personelin Nisan ve Ekim aylarında yapılacak duyuruları yakından takip etmesi önem taşıyor.
Açık Kadrolar İlan Edilecek, Yerleştirmede Hizmet Puanı Esas Alınacak
İl Sağlık Müdürlüğü, PDC’ye göre açık bulunan ve doldurulmasına ihtiyaç duyulan kadroları her başvuru döneminde ilan edecek.
İlan edilen kadrolara atanmak isteyen personel tercih yaparak başvuruda bulunacak.
Atamaların yapılmasında tercih sırasından bağımsız olarak hizmet puanı esas alınacak.
Hizmet puanlarının eşit olması halinde çalışma süresine bakılacak. Çalışma sürelerinin de eşit olması durumunda ise yerleştirme kura yoluyla gerçekleştirilecek.
Bu yönüyle hizmet puanı, il içi yer değiştirmelerde personel açısından en önemli kriterlerden biri olmaya devam ediyor.
Atama ve Görevlendirmeler EKİP Üzerinden Sonuçlandırılacak
1 Nisan 2026 tarihli değişiklikle yönerge kapsamında gerçekleştirilen tüm atama ve görevlendirmelere ilişkin iş ve işlemlerin Entegre Kurumsal İşlem Platformu (EKİP) üzerinden sonuçlandırılması hüküm altına alındı.
Bu düzenlemeyle il içi personel hareketlerinin elektronik sistem üzerinden takip edilmesi ve sonuçlandırılması esas hale getirildi.
Dönem Beklenmeden İl İçi Atama Yapılabilecek Durumlar
Yönerge yalnızca Mayıs ve Kasım aylarındaki olağan atama dönemlerini düzenlemiyor. Bazı durumlarda personelin ataması için normal tayin döneminin beklenmesine gerek bulunmuyor.
İl Merkezinden İlçe, Belde ve Köylere Atama
Personelin talebi üzerine, standart ve PDC’nin uygun olması şartıyla, il merkezinden ilçe, belde ve köylere dönem beklenmeden atama yapılabiliyor.
Dolayısıyla gerekli personel planlaması şartlarının bulunması halinde bu yöndeki talepler Mayıs ve Kasım atama dönemlerine bağlı olmadan değerlendirilebilecek.
PDC ve Standart Fazlası Personelin Durumu
Bulunduğu birimde standart fazlası olarak çalışan personel de PDC’nin uygun olduğu birime, standart fazlası personel sayısı kadar olmak üzere dönem beklenmeden naklen atanabiliyor.
Burada önemli bir sıralama sistemi bulunuyor.
Atanacak personel sayısından fazla talep bulunması halinde hizmet puanı en yüksek personelden başlanarak atama yapılıyor.
Talep bulunmaması durumunda ise hizmet puanı en düşük personelden başlanarak atama gerçekleştiriliyor.
Bu hüküm özellikle PDC ve standart fazlası bulunan sağlık tesislerinde çalışan personel açısından önem taşıyor.
Engellilik ve Tam Bağımlılık Durumunda Dönem Şartı Aranmayacak
1 Nisan 2026 değişiklikleri kapsamında önemli düzenlemelerden biri de engellilik ve tam bağımlılık durumlarına ilişkin.
Personelin eşinin, çocuklarının, annesinin, babasının veya vasi tayin edildiği kardeşlerinden birinin tam bağımlı olması ya da personelin kendisinin %40 ve üzeri engelli raporunun bulunması halinde dönem beklenmeksizin il içinde yer değişikliği yapılabilecek.
Eş veya Çocuğun Vefatı Halinde Atama İmkânı
Personelin görev yaptığı yere atandıktan sonra eşinin veya çocuğunun vefat etmesi durumunda da özel bir düzenleme bulunuyor.
Vefat tarihinden itibaren bir yıl içerisinde, personelin talep ettiği yerde standardın uygun olması halinde bir defaya mahsus olmak üzere atama yapılabilecek.
Sağlık Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği
Yönergenin 10’uncu maddesinde sağlık mazeretine bağlı yer değişikliği düzenleniyor.
Personelin kendisinin veya kanunen bakmakla yükümlü olduğu eş, anne, baba veya çocuklarından birinin sağlık durumunun bulunduğu yerde tehlikeye girdiğinin ya da görev yerinin değişmemesi halinde tehlikeye gireceğinin belgelenmesi gerekiyor.
Bu durumun, üniversiteler veya Sağlık Bakanlığı eğitim ve araştırma hastanelerinden son altı ay içerisinde alınmış sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmesi halinde dönem beklenmeden il içinde yer değişikliği yapılabiliyor.
Sağlık mazeretine bağlı yer değiştirme işlemleri ise İl Sağlık Müdürlüğü tarafından değil, Bakanlık merkez teşkilatı tarafından gerçekleştiriliyor.
Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği
Aile birliğinin korunması da yönergede dönem beklenmeden yer değişikliğine imkân tanınan haller arasında bulunuyor.
Ulaşım koşulları da dikkate alınarak ilgili Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 20’nci maddesinde belirtilen esaslar çerçevesinde aile birliği mazeretine bağlı yer değişikliği yapılabiliyor.
Karşılıklı Yer Değişikliği (Becayiş) Mümkün
Sağlık çalışanları açısından önemli hükümlerden biri de karşılıklı yer değişikliği, kamuoyunda yaygın kullanılan adıyla becayiş düzenlemesi.
Yönergenin 12’nci maddesine göre:
Aynı unvan ve branşta görev yapan personel, standardın uygun olması halinde dönem beklenmeksizin karşılıklı olarak yer değiştirebiliyor.
Bu düzenleme sayesinde gerekli şartları sağlayan iki sağlık çalışanının karşılıklı yer değiştirmesi için normal Mayıs veya Kasım atama dönemlerinin beklenmesine gerek bulunmuyor.
Ancak burada özellikle 1 Nisan 2026 tarihinde getirilen bir yıllık fiilî çalışma şartının ayrıca dikkate alınması gerekiyor.
Resen Atama Hangi Durumlarda Yapılabilir?
Yönergenin 13’üncü maddesinde resen atamalar düzenleniyor.
Görev yaptığı birimde PDC’de belirlenen sayıyı aşan personel, belirlenen esaslar doğrultusunda ihtiyaç bulunan başka bir birime resen atanabiliyor.
Bunun yanında;
yeni açılan tesislerde personel ihtiyacının ortaya çıkması, görev yapılan sağlık kuruluşunun kapsamının veya PDC’sinin değişmesi, sağlık birimlerinin devredilmesi, nitelik değiştirmesi veya birleşmesi gibi nedenlerle belirli bir unvandaki personele ihtiyaç kalmaması durumlarında da atama dönemine bağlı olmaksızın resen atama yapılabiliyor.
Bu kapsamdaki atamalarda atanacak personel sayısından fazla talep olması halinde hizmet puanı en yüksek olandan; talep olmaması durumunda ise hizmet puanı en düşük olandan başlanması öngörülüyor.
Hizmet Gereği Atama
Hakkında adli, idari veya inzibati soruşturma yürütülen ve soruşturma sonucunda bulunduğu yerde kalması sakıncalı görülen personelin görev yeri de dönem beklenmeden değiştirilebiliyor.
Ancak bu kapsamda başka bir yere atanan personel, ayrıldığı birime iki yıl geçmeden yeniden atanamıyor.
İl Sağlık Müdürlüğü Tayin Başvurularına Sınırlama Getirebilir mi?
Evet. Yönergenin 15’inci maddesi bu konuda İl Sağlık Müdürlüğüne belirli şartlar altında yetki veriyor.
Personelin çalıştığı birimde hizmetlerin aksamaması amacıyla Müdürlük, naklen atama taleplerine birim veya unvan bazında sınırlama getirebiliyor.
Ancak bu sınırlamanın keyfî biçimde uygulanmaması açısından yönergede bir usul öngörülmüş durumda.
Müracaat sınırlama kararının Müdürlükçe oluşturulacak bir komisyon tarafından alınması ve tayin döneminden önce ildeki bütün personele duyurulması gerekiyor.
Ataması Yapılan Personelin Ayrılışı En Fazla İki Ay Bekletilebilir
Ataması gerçekleştirilen personelin, yerine yeni personel atanmadan görevinden ayrılması halinde hizmetin aksayacağı değerlendirilirse ayrılış işlemi hemen gerçekleştirilmeyebiliyor.
Bu durumda personelin ayrılış işlemleri, yerine yeni atama yapılmasının ardından sonuçlandırılıyor.
Ancak yönerge burada açık bir üst sınır koyuyor:
Bu süre iki ayı geçemez.
Dolayısıyla ataması gerçekleştirilen personelin hizmet ihtiyacı gerekçesiyle süresiz şekilde eski görev yerinde tutulması söz konusu olmamalı.
1 Nisan 2026 Değişikliğinin En Önemli Düzenlemelerinden Biri: 1 Yıllık Fiilî Çalışma Şartı
Yeni düzenlemenin sağlık çalışanları açısından özellikle dikkat edilmesi gereken hükümlerinden biri bir yıllık fiilî çalışma şartı.
Yönergenin 15’inci maddesine eklenen hükme göre, görev yaptığı birimde fiilen bir yıl görev yapmayan personele;
8’inci madde kapsamında normal dönem ataması, 12’nci madde kapsamında karşılıklı yer değişikliği ve Ek 1’inci madde kapsamında geçici görevlendirme hükümleri uygulanmayacak.
Bu nedenle göreve yeni başlayan, yeni atanan veya görev yaptığı birimde henüz bir yıllık fiilî çalışma süresini tamamlamayan sağlık çalışanlarının tayin, becayiş ve geçici görevlendirme taleplerinde bu hükmü özellikle dikkate almaları gerekiyor.
Geçici Görevlendirmelere Yeni Süre Sınırları
1 Nisan 2026 değişikliğiyle yönergeye eklenen Ek Madde 1, geçici görevlendirmeleri ayrıca düzenliyor.
Buna göre İl Sağlık Müdürlüğü, önceden duyurmak suretiyle talepte bulunan personeli geçici olarak görevlendirebileceği gibi ihtiyaç halinde resen geçici görevlendirme de yapabilecek.
Ancak her iki görevlendirme türü bakımından süre sınırları bulunuyor.
Resen geçici görevlendirme
İdarenin ihtiyaç nedeniyle personeli resen geçici görevlendirmesi halinde görevlendirme süresi bir mali yılda iki ayı geçemeyecek.
Personelin talebi üzerine geçici görevlendirme
Personelin kendi talebiyle yapılan geçici görevlendirmelerde ise süre her seferinde en fazla üç ay olabilecek.
Aynı personelin talebi üzerine yapılan geçici görevlendirmelerin toplam süresi ise bir mali yılda altı ayı geçemeyecek.
Burada da bir yıllık fiilî çalışma şartının geçici görevlendirmeler açısından uygulanacağını unutmamak gerekiyor.
Sağlık Çalışanları Başvuru Yapmadan Önce Hangi Hususlara Dikkat Etmeli?
İl içi yer değişikliği talebinde bulunacak sağlık çalışanlarının yalnızca açık kadro bulunup bulunmadığına bakması yeterli değil.
Personelin öncelikle PDC ve standart kadro durumunu, hizmet puanını, görev yaptığı birimdeki fiilî çalışma süresini, unvan ve branşını, başvurusunun normal dönem ataması mı yoksa dönem dışı atama kapsamında mı olduğunu değerlendirmesi gerekiyor.
Mazerete dayalı başvurularda ise ilgili mazeretin yönergede belirtilen belgelerle ortaya konulması büyük önem taşıyor.
Özellikle sağlık mazereti, aile birliği, engellilik, tam bağımlılık, eş veya çocuk vefatı gibi durumların her biri farklı koşullara tabi olduğundan başvuruların ilgili madde hükümleri çerçevesinde hazırlanması gerekiyor.
YENİ SENDİKA: Sağlık Çalışanlarımızın Süreci Yakından Takip Etmesini Öneriyoruz
YENİ SENDİKA olarak sağlık ve sosyal hizmet çalışanlarının çalışma hayatını, görev yerlerini ve aile düzenlerini doğrudan etkileyen atama ve yer değiştirme düzenlemelerinin açık, öngörülebilir, adil ve eşit şekilde uygulanmasını önemsiyoruz.
Özellikle PDC ve standart kadro uygulamaları, müracaat sınırlamaları, resen atamalar ve geçici görevlendirmelerde idarenin sahip olduğu yetkilerin yönergede belirlenen amaç, şart, usul ve süre sınırları içerisinde kullanılması önem taşıyor.
Sağlık çalışanlarımızın da başvuru öncesinde ilanları ve güncel PDC durumunu dikkatle incelemeleri; hizmet puanlarını kontrol etmeleri ve varsa mazeretlerine ilişkin belgelerini eksiksiz hazırlamaları yararlı olacaktır.
YENİ SENDİKA olarak mevzuattaki değişiklikleri takip etmeye, sağlık ve sosyal hizmet çalışanlarını bilgilendirmeye ve çalışma hayatında hak, adalet ve hakkaniyet temelinde üyelerimizin yanında olmaya devam edeceğiz.
YENİ SENDİKA
Yenilikçi Sağlık ve Sosyal Hizmet Çalışanları Sendikası
